Все новости Политика Общество Экономика Спорт События Культура Из сети



 

Доступна ли «Доступная среда»?

 

Доступна ли «Доступная среда»?

 

Представьте, что в нашем городе построили прекрасный бесплатный досуговый центр. Всё в нем есть – и театры и кинотеатры, и кафе, и игровые детские комнаты, и все на таком высоком технологическом уровне, что хоть живи там. И в газетах, и по радио, и по телевидению зовут в центр, приглашают, уверяют, что нет его лучше, и все в нем прекрасно и задаром. И места хватит всем.

Но центр огорожен забором и нет дверей.

Вопрос – много ли найдется желающих попасть в это прекрасное бесплатное место?

К чему эта фантасмагория?

Четыре года муниципалитеты российских городов реализовывали государственную программу «Доступная среда». Прекрасная программа. И это без иронии, потому как забота о тех, у кого возможности ограничены - дело важное и благодарное.

Коротко о программе.

Государственный заказчик-координатор и разработчик Программы – Министерство здравоохранения и социального развития РФ.

Программа разработана и реализована. Сегодня в России, наверное, нет места, куда бы инвалиды не смогли бы беспрепятственно попасть. Библиотеки, поликлиники, вокзалы, театры и кинотеатры, учреждения всевозможных рангов и уровней – везде построены пандусы, поручни, перила, усовершенствованы места общего пользования. Серпухов тому яркий пример. Ни в какое, даже самое светлое советское прошлое, не было такого количества пандусов и поручней. Ни один советский инвалид-колясочник даже мечтать не мог свободно въехать в городскую библиотеку, а инвалид по зрению прочесть вывески и указатели – на каждом есть текст по Брайлю, азбуке для слепых. Сами коляски для колясочников муниципалитеты выделяют бесплатно, для инвалидов по зрению выделяется специальная техника. Казалось бы, читай книги, ходи в театры и кафе – живи полноценной жизнью, даже специализированные спортивные залы есть.

Но инвалиды туда не ходят. Не ходят они и в театры, не ходят и в библиотеки. Нет, не на специально организованные вечера, с чаем и почетными гостями, а просто так. К примеру, в серпуховской центральной городской библиотеке четыре с половиной тысячи пользователей. И с самого января месяца библиотека оборудована всем необходимым, чтобы инвалид-колясочник мог посетить библиотеку и взять домой книгу почитать. Вывески написаны для слепых по Брайлю, есть увеличительные стекла для чтения, есть аудиокниги. Но за 6 месяцев ни один инвалид колясочник и ни один инвалид по зрению не зашел в библиотеку. Не зашел просто так, как и все заходят – взять домой книгу почитать. Повторим, не на культурно-массовые мероприятия, а просто так, как заходят все четыре с половиной тысячи пользователей – за книгой.

Что такое доступная среда? Концерты? Праздники? Вечера? Конечно, да, но для людей доступны должны быть не одни праздники, но, наверное, и будни. Наверное, именно для будней и разрабатывалась и реализовывалась эта государственная программа.

Ольга Михальцевич, директор МУК «Серпуховская Централизованная библиотечная система»:

- Сегодня у нас работает 7 передвижных библиотек, в советское время их функционировало 26. Мы заказываем книги из Москвы специально для людей с инвалидностью по зрению. Мы работаем с обществом слепых, устраиваем культурные мероприятия и творческие вечера. Для людей с ограниченными возможностями поход в библиотеку – все равно, что выход в свет, целое культурное мероприятия. И мы понимаем это, и делаем всё, чтобы это мероприятие состоялось. То, что сегодня в рамках государственной программы делает городской муниципалитет – об этом еще четверть века назад мы и думать не могли. Людям с ограниченными возможностями уделяется по-настоящему повышенное внимание.

Возьмем наши городские библиотеки. Инвалиды могут не только заказать аудиокниги, но и самостоятельно приобрести аудиоплеер для прослушивания книг – стоимость плеера муниципалитет возмещает. В абонементном зале появилось специальное увеличительное стекло, помогающее читателю с проблемным зрение выбрать требуемую книгу. При желании, если пользователь захочет прочесть книгу в читальном зале, стекло ему перенесут в читальный зал, но, в первую очередь, стекло помогает именно выбрать книгу, расчет идет на то, что у человека подобное стекло есть дома. Из Российской Библиотеки Слепых нам привозят книги, а мы доставляем их читателям. Мы тесно сотрудничаем с серпуховским ВОС и собираем на литературные вечера наших читателей в стенах библиотеки.

Удобные пандусы и поручни для колясочников – этим наша библиотека оснащена с января месяца. В планах сделать доступным для колясочников и читальный зал на втором этаже – указатель уже есть. У нас нет своих фондов книг по Брайлю, но мы всегда можем заказать эти книги в столице. Единственное, в Серпухове нет читателей, кто мог бы читать по Брайлю. Этому нужно обучать, но обучать некому, потому наши инвалиды слушают аудиокниги. На Ногинке библиотека так же отвечает всем требованиям – более того, ее расположение с низким входом и наличие одного этажа делает ее в городе, наверное, самой удобной библиотекой для инвалидов.

Но «Доступная среда», ограничивается лишь общественными учреждениями, а, все-таки, «Доступную среду» следует начинать с места проживания инвалидов.

В Центральной городской библиотеке имени Чехова все готово для обслуживания людей с ограниченными возможностями. Муниципалитет затратил немалые средства, и сегодня туалет для инвалидов по своему оснащению и качеству гораздо комфортнее туалета для самих сотрудников библиотеки. Но за полгода его не посетил ни один инвалид-колясочник.

Надо признать, что за полгода, несмотря на такой комфорт, в нашу библиотеку не зашел ни один инвалид (опять же, речь идет об инвалидах-колясочниках и инвалидах по зрению). Я говорю не о запланированных мероприятиях, которые мы устраиваем с клубом «Равные возможности» и ВОС, а об обыкновенных читателях, которые приходят в нашу библиотеку. Подчеркиваю – ни один к нам еще не пришел. Почему? Прежде, чем инвалиду-колясочнику войти в нашу оборудованную специально для него библиотеку, ему нужно выйти из своей квартиры, а живет он в панельной хрущевке на пятом этаже. Без лифта.

Разработчиком этой программы, в первую очередь, должно было быть Министерство ЖКХ. Даже если построить в библиотеке лифт - на нем никто не будет ездить, пока лифт не сделают там, где живет инвалид.

Мы всё это понимаем, и потому рассчитываем, в первую очередь, на социальных работников. Мы готовы сами принимать звонки от инвалидов и разносить заказанные ими книги по квартирам. Но сегодня это невозможно - начни мы такую практику, и этим сразу воспользуются мошенники. Потому мы надеемся, что функцию разносчиков возьмут на себя социальные службы, кто ухаживает за людьми с ограниченными возможностями.

Татьяна Карзубова, директор серпуховского клуба инвалидов «Равные возможности»:

- Нас - тех, у кого возможности ограничены - обыкновенные люди привыкли жалеть. Это хорошо и правильно. Но жалость должна быть дозированная.

Жалеть надо до тех пор, пока это человеку в помощь и человека не развращает. У нас же подавляющее большинство инвалидов живут потребителями и уверенны, что им все и во всем должны. Извините, спрашиваю, а вы ноги потеряли, сражаясь за Родину? Вы герой России, чтобы требовать к себе особого отношения? Нет? Тогда почему вы требуете от государства больше, чем пенсионер или многодетная семья? Или просто человек, который просто честно работал? У меня достаточно примеров инвалидов, которые ведут себя в этом смысле крайне некрасиво. Я считаю, что мать, в одиночку воспитывающая детей, нуждается в том же пандусе в подъезде не меньше, чем инвалид. Но она не пишет письма президенту и не жалуется губернатору на Управляющую компанию, а решает этот вопрос, как решали бы его все: находит или средства, или знакомых, и устанавливает пандус. Мне в подъезде установили откидной деревянный пандус – и удобно и дешево, потому как сделали мне его знакомые, сделали своими руками. И пользуются этим пандусом и мамы с колясками и вообще все, кому он нужен.

Живет инвалид на третьем этаже и тоскует, что не может выйти на улицу. О чем тосковать? Обменяй третий этаж на первый и гуляй на здоровье.

А теперь о программе «Доступная среда» и, в частности, о библиотеках. Я вам прямо скажу и скажу честно: 8 лет я возглавляю клуб «Равные возможности», и как не ходили колясочники в библиотеку раньше, так не ходят и сейчас. Тем более, у всех есть интернет. Я спрашиваю у Ольги Михальцевич: «Ходят наши инвалиды к вам в библиотеку?» «Нет», – отвечает. «И не будут ходить», – говорю ей. В библиотеке везде доступная среда, а к самой библиотеке не подойдешь. Для колясочника Серпухов – это одни сплошные бордюры. Даже в администрацию, если инвалид подъезжает к главному входу, ему, чтобы добраться до пандуса, нужно заехать аж с улицы Джона Рида, потому как только там есть низкий въезд, а все остальное – бесконечный бордюр.

Но и бордюр тот, кому надо, преодолеет. Трудности закаляют. Повторяю, Серпухов – самый доступный для инвалидов город. Кино, театр, РКЦ, поликлиники, стадионы – за полгода все оборудовали пандусами, поручнями и туалетами. Единственное, в театре в гардероб не спустишься, но кто откажет инвалиду и не поможет отнести пальто в раздевалку? Работники театра всегда нам в этом помогают.

Так что скажу просто: равные возможности и доступная среда – это, в первую очередь, желание самого инвалида. Хочет он тосковать у окна и обвинять всех в том, что он инвалид? Он будет тосковать и обвинять. А хочет он жить полноценной нормальной жизнью – будет жить, и работать будет, и зарабатывать, и отдыхать, и путешествовать. Потому как все в наших руках.

Роман Дерюгин, инспектор «ЖКХ-Контроль Серпухов»:

- К нам в «ЖКХ-Контроль» достаточно часто обращаются инвалиды с жалобами на то, что их подъезды не оснащены пандусами и никто им не хочет в этом помочь. И ситуация, в которую попадают люди с ограниченными возможностями, похожа на ту, когда спасение утопающих – дело рук самих утопающих.

Обычно инвалидов «отсылают» к СНиП 59.13330.2012 («Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»). Согласно ему, цитирую, «все здания и сооружения, которыми могут пользоваться маломобильные группы населения (это инвалиды-колясочники и даже мамы с детскими колясками), должны иметь не менее одного доступного для них входа, который при необходимости должен быть оборудован пандусом или другим устройством, обеспечивающим возможность подъема инвалида на уровень входа в здание, его первого этажа или лифтового холла». И теперь главное: установка пандусов производится за средства собственников многоквартирного дома.

Сложившаяся судебная практика нередко обязывает управляющие компании оборудовать многоквартирные дома пандусом для доступа маломобильных групп населения к занимаемым ими жилыми помещениям. Управляющая компания не будет на это тратить свои деньги, а потому все расходы на установку пандуса опять ложатся на собственников помещений в этом многоквартирном доме. Вопрос – согласятся ли жильцы отдавать свои деньги на пандус инвалиду или мамам с колясками?

По закону, если человек хочет, чтобы в его подъезде установили пандус, ему следует собрать всех собственников жилья. На общем собрании собственники должны решить, будут ли они оплачивать установку пандуса. Если решение будет положительным, собрание известит УК, и компания обязана за средства собственников установить требуемый пандус. А если решение будет отрицательным?

«ЖКХ-Контроль Серпухов» считает недостаточными эти меры обеспечения прав людей с ограниченными возможностями и мам с маленькими детьми. А потому наши активисты подготовили обращение в Министерство социальной защиты, в правительство области и России с просьбой внести изменения в законодательство – возложить обязанности по обеспечению доступной среды и на управляющие компании. И не за счет собственников, а за средств самих УК. Инвалиды ни в коем случае не должны унижаться, выпрашивая себе пандус – он должен быть по умолчанию в каждом многоквартирном доме!

Понятно, если такой закон будет принят, то управляющие компании, возможно, постараются уклониться от такой обязанности, а потому следует предусмотреть и ответственность за нарушения этого закона. И возложить функции контроля на Министерство соцзащиты, государственного гаранта в сфере социальной защиты населения. Вот тогда, уверены активисты «ЖКХ-Контроль Серпухов», будет по-настоящему справедливо.

 

Опубликовано 9 Июля 2016 в разделе Общество


Количество показов: 544
Автор:  Денис Коваленко

Наши авторы
Денис Коваленко Наталья Родина Роман Юдин
Людмила Патина Юрий Зимин Ирина Тальянова
Ателье ОК.gif
 
рекламное-агентство-выбирай.gif
 
Целитель.png